云南省2020年度从优秀村(社区)干部中考试
录用乡镇( 街道 )公务员专项工作方案
为加强基层干部队伍建设，优化乡镇(街道)公务员队伍结 构，激发村(社区)干部工作热情，建立来自基层一线的党政干 部培养链，根据公务员法、公务员录用有关规定及中央组织部、 人力资源社会保障部《关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见》(中组发〔2008〕24号)精神，制定我省2020年度从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇(街道)公务员 工作方案。
一、招录数量及对象范围
(一)招录数量
从优秀村(社区)干部中招录184名，从大学生村官中招录181名，合计招录365名。
(二)招录对象
1.优秀村(社区)干部
(1)2017年5月(含本月下同)以前担任行政村(社区) 党组织书记、村(居)委会主任，连续任职至今且目前仍在岗的 村(社区)“两委”正职。
(2)2015年5月以来连续担任行政村(社区)党组织书记，村(居)委会主任满3年并且目前在岗的村(社区)副职或者村 务监督委 员会主任。
连续担任村(社区)党组织书记、村(居)委会主任时间可合并计算。
2.大学生村官
由我省统一选聘、驻村工作满2年、年度考核均为称职以上 等次且目前在岗的大学生村官。
二、资格条件
报考人员除具备《中华人民共和国公务员法》《公务员录用 规定》 所规定的有 关资格条件外 ，还应具各下列 条件：
(一)思想政治素质好，拥护党的路线方针政策，认真学习 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，具有一定的政治理论素质 ;
(二)有较强的事业心、责任感和改革创新精神，组织协调 能力强，熟悉基层工作，工作实绩突出。密切联系群众，在群众 中有较高威信，作风正派，廉洁奉公;
(三)在村(社区)工作期间，本人未受过任何处分;
(四) 大专以上学历。报考迪庆州、怒江川、l职位的考生和景 颇族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基诺族、德昂族、独龙 族等8个人口较少民族的考生，学历可放宽到高中(中专);
(五)年龄为40周岁以下(1979年3月以后出生)。
有下列情形的 ，不得报考：
(一)在全国范围内公务员招录中被确定为拟录用人员的;
(二)曾因犯罪受过刑事处罚或正在被立案审查的人员;
(三)吸毒涉毒的人员;
(四)在以往公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员;
( 五 ) 法律法规规定不 得录用 为 公务员 的其他情形 。 报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情
形的职位，也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代 以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人 单位的 职位。
公务员法第七十四条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同 一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级 领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从 事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。”
直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子 女、外孙子女;三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟 姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;近姻亲关系， 包括配偶的父母 、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。 三、实施步骤
(一)制定录用计划
制定录用计划工作由各州(市)党委组织部负责。各地根 据省委组织部、省委编办分配下达的招录计划数，与全省“四 级联考”录用计划统筹制定上报定向招录优秀村(社区)干部 录用计划。
设置招考职位时要求明确到具体乡镇(街道)，其中，面向 村(社区)书记、主任的职位每个县(市、区)1名，经国家验 收公示并于2019年新脱贫出列的33个贫困县每县另外增加2名。 个别县(市、区)符合条件人数达不到开考比例的，招考名额不 再调剂，取消相应的招考计划。面向大学生村官的职位重点倾斜 艰苦边远地区特别是深度贫困地区乡镇机关。录用计划制定上报 后，各州(市)党委组织部要将招考职位设置情况及时通知符合 条件的人员。
(二)报名推荐
各地于全省“四级联考”招考公告发布后适时组织开展报名 推荐工作，具体时间由各州(市)确定。报名推荐工作按下列程 序进行：报考人员填写《云南省2020年考试录用乡镇(街道)公 务员报名推荐表》(附件1、附件2)，乡镇(街道)党(工)委按 照报名资格条件进行审核并盖章，再报县(市、区)党委组织部
进行资格复审并盖章 ;审核通过的 报考人员 ，由各县 ( 市 、区) 党委组织部填写报名信息汇总表(附件3、附件4)，并代收考试 报名费用(每人80元)，报考人员还需提供一份电子版证件照 (JPG格式，文件名称为本人身份证号);各州(市)党委组织 部及时汇总本州(市)报名情况，并对报考人员资格条件认真审 核确认后，于“四级联考”招考公告规定的报名截止时间前，将 汇总表(含照片)通过组工内网报省委组织部公务员二处。
村(社区)书记、主任只能推荐报考所在县(市、区)的职 位。大学生村官只能推荐报考服务地所在州(市)的职位，凡符合条件的大 学生村官 原则 上均须报名参加考试。
报考从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇(街道)公务员 的 ，不得重复报考云南省其他 类别的公务员。
资格审查贯穿招考工作全过程 ，在招考各环节发现报考者不 符合报考资格条件的，招录机关均可以取消其报考资格或者录用资格。
报名费 以州、( 市 ) 为 单位收齐后统 一缴纳 ，建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员 ，可 凭相关证明材料减免考试报名费用 。 报名费用 缴纳和减免的具体办理流程按省人事考试院 要求执行。
每个职位报考人数与招录人数之比未达3:1的，根据通过资 格审核人数(缴费人数)相应地裁减招录人数，裁减后仍达不到 开考比例的，取消职位招考，并退还报名费用。
(二)打印准考证
打印准考证的具体时间另行通知。届时报名确认成功的报考者，请于笔试开考前登录报名系统打印准考证。笔试及后续各考录环节均须出具身份证及准考证，请考生妥善保管。
(四)笔试
笔试参加全省“四级联考”，包括行政职业能力测验(以下 简称 “行测” ) 和申论两科 ，重点测查用新时代 中国特色 社会主义思想指导解决问题的能力，其中：行政职业能力测验为客观性试题，总分100分，考试时限为120分钟;申论为主观性试题，使用乡镇机关职位申论试题，总分100分，考试时限为150 分钟 。笔试成绩按照行测 、申论成绩各占50% 的比例合成。
笔试范围以《2020年云南省考试录用公务员公共科目考试大纲》为准。
1.笔试时间。笔试的具体时间待定。笔试当天具体安排为： 上午9:00-11:00行政职业能力测验，下午14:00-16:30申论
2.笔试地点。笔试地点统一安排在本州(市)考区。报考者应当按照准考证上确定的时间和地点，同时携带准考证和本人 有效居民身份证(与报名时一致)参加考试。报考者自行携带笔试用品，严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它设备(如手机、电子手表、电子手环等)带入考场。已带入考场的要按监考 人员的要求切断电源并放在指定位置。
3.分数线确定。笔试阅卷完成后，由省委组织部研究确定 最低合格分数线。成绩查询时间根据笔试时间另行确定，届时报 考者可通过云岭先锋网提供的链接登陆报名网站查询本人笔试 成绩。参加笔试但成绩为零分的人员、未缺考但被标记为缺考的 人员、对违纪情形有异议的人员可以申请查疑。
4 . 雷同卷鉴定。经国家有关部门对报考人员答题情况进行 雷同卷鉴定后，确认报考者之间同一科目作答内容雷同，给予其 该科目(场次)考试成绩无效的处理。报考者之间同一科目作答内容雷同，并有其他相关证据证明其作弊行为成立的，视具体情形按照《中华人民共和国人力资源和社会保障部令》(第30号) 第七条 、第八条的规定 ，给予其取消本次考试资格的处理 ，并计 入公务员考试录用诚信档案库 ，记 录期 限为5年或长期记录。
省委组织部将适时把笔试成绩和违纪违规人员处理意见反 馈各州(市)党委组织部。
(五)考核评价
报考人员身份为大学生村官的，在面试前需进行考核评价， 评价结果计入考试综合成绩。具体实施办法另行制定。
考核评价工作由省委组织部委托各州(市)党委组织部负责 组织实施。
(六)面试
面试由各川、I'](市)党委组织部组织。面试方式可以采取无领导小组讨论，也可以采取结构化面试，由各州(市)党委组织部 根据实际情况决定。面试时间，根据工作推进情况确定。
报考人员身份为村(社区)书记、主任的职位：根据报考人 员的笔试成绩，按每个职位拟录用人数与参加面试人数1:2的比 例 ，从高分到 低分顺 序确定面试人员
报考人员身份为大学生村官的职位：根据报考人员的笔试成绩和考核评价成绩(按百分制所占权重进行折算)，按每个职位 拟录用人数与参加面试人数1:2的比例，从高分到低分顺序确定 面试人员。
面试满分为100分，参加面试人数与招录人数比达到或高于 2:1的职位最低合格分数线为60分，低于2:1的职位最低合格分数 线为70分。面试成绩未达最低合格分数线的，不得参与后续考录过程。
(七)综合成绩计算
根据综合成绩排名情况，按每个职位拟录用人数1:1的比例， 由高分到 低分确定参加体检和考察人选 O 如综合成 绩相 同 ，具有 “ 同等条件下优先 录用” 情形的人员 优先确 定为 参加体检和考察 人选，然后依照面试成绩、行政职业能力测验单项成绩依次由高 到低的顺序确定排名先后。出现综合成绩相同情况时，各州(市)党委组织部应认真核实是否存在“同等条件下优先录用”的情形。 优先录用的情形，详见《云南省2020年度考试录用公务员报考指南》。
综合成绩的计算方法为：报考人员身份为村(社区)书记、 主任(含有任正职经历的行政村副职和村务监督委员会主任)的， 按照笔试、面试成绩各占50%的比例合成;报考人员身份为大学 生村官的，按照笔试成绩占20%、面试成绩占20%、考核评价成 绩 占60%的比例合成。
笔试成绩、考核评价成绩、面试成绩、综合成绩均按四合五 入保留 两位小数进行计算。
(八)体检和考察
体检由各州(市)党委组织部统一组织考察由各县(市、区)党委组织部组织。
体检按照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录 用体检操作手册(试行)》、《关于修订〈公务员录用体检通用标 准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》、
《关于印发〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关修订内容 的通知》 等规定执行。体检须开展吸毒人员的排查检查，吸毒人 员一经确认，不予录用。体检时，体检医生与体检考生有回避关 系的，应予回避。对于在体检过程中弄虚作假或者隐瞒真实情况的报考人员 ，按有关规定处理。
各县(市、区)党委组织部应当按照好干部标准，根据招考 职位的资格条件和要求开展录用考察工作。考察时应当成立考察组，每组由2名以上工作人员组成，采取个别谈话、严格审核干 部人事档案、查询社会信用记录、同考察人选面谈等方法，根据 需要也可以进行延伸考察等，全面了解考察对象的政治素质、道德品质、能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉 洁白律、职位匹配以及是否需要回避等方面的情况，并据实写出 考察材料，明确提出考察合格或不合格的明确意见。考察应当突出政治标准，重点了解考察对象的政治表现和政治倾向，对政治上不合格的，坚决不予录用。
(九) 公示
经州(市)党委组织部审批后，各县(市、区)党委组织部 对拟录用人员在其所在乡镇(街道)、村(社区)公示5个工作日。 公示期间的举报和反映，由各县(市、区)党委组织部受理、调 查核实。
(十)录用
公示结束后 ，各县 ( 市、区 ) 党委组织部将符合录用条件的 人员报州(市)党委组织部办理录用手续，录用结果报省委组织 部备案。从村(社区)干部中考试录用的乡镇(街道)公务员，实行1年试用期。试用期满，经县级组织部门考核合格的，办理转正定级手续，考核不合格的，取消录用资格。
新录用乡镇(街道)公务员在乡镇(街道)机关最低服务年 限为5年(含试用期)。其中，报考人员身份为大学生村官的，录用后继续驻村工作2年，驻村期间作为大学生村官管理，期满后 返回招录单位。
四、有关要求
(一)加强组织领导。从村(社区)干部中考试录用乡镇(街 道)公务员是为打赢脱贫攻坚战、务实和巩固基层力量采取的一 项重要措施，政治性、政策性强，社会关注度高，各级党委、政 府要高度重视 ，切 实加强领导。
(二)严把资格条件。在报名推荐环节，各县(市、区)党 委组织部和乡镇(街道)党(工)委要严把政治关和实绩关，负 责任的提出推荐意见，真正把熟悉基层工作，在脱贫攻坚、乡村 振兴和城乡社区治理中实绩突出、群众公认的优秀村(社区)干 部选拔到乡镇(街道)公务员队伍中。
(三)严肃工作纪律。对在考录工作中弄虚作假、衔私舞弊， 搞不正之风的，一经发现严肃查处，并追究相关人员责任，情节 严重的，按照党纪、政纪处理。对靠不正当手段进入公务员队伍 的，要取消录用，并追究相关责任。
(四)加强宣传引导。此项工作政治性、政策性强，社会关注度、敏感度高，各州(市)要坚持内外有别的原则，一对一、点对点认真细致做好宣传动员工作，并及时将有关事项和要求通知到本人同时，要注意加强网络舆情的监控和引导，防止不当炒作，营造良好的舆论环境。
附件 ：1 . 云南省2020年考试 录用 乡镇 ( 街道 ) 公务员报 名推荐表 〔 村 ( 社 区 ) 书 记 、主任 〕
2 . 云南省2020年考试录用 乡 镇 ( 街道 ) 公务员报 名推荐表 ( 大学生村官 )
3 . 云南省2020年考试录用 乡 镇 ( 街道 ) 公务员报 名信息汇 总表 〔 村 ( 社 区 ) 书记 、主任 〕
4 . 云南省2020年考试 录用 乡 镇 ( 街道 ) 公务员报 名信息汇 总表 ( 大学生村官 )
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