近年来无论是国考还是省考的申论考试中，都呈现出一个突出的特点,注重对考生提对策能力的考查，今年的国考便是如此，这是否意味着对策能力的考查有可能会成为接下来的命题趋势?事实上一直以来对策类题都是申论的高频考点，只不过不是单独进行考查而已，但经常会出现在概括类、应用文、文章写作等题型之中。这也符合申论考试大纲对提出对策能力的要求，即要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，做出评估或权衡，提出解决问题的方案和措施。

　　但是在实际的作答过程中却成为很多考生的“硬伤”，接下来我们就如何根据题目要求准确全面地完成对策题的作答进行介绍，希望能够帮助到大家。

　　一、从材料中的直接提炼对策

　　材料中的对策指的是能够直接从材料中提炼出来的措施或建议，这是最为容易获取的要点，考生们在作答时应该优先进行全面的提炼，避免遗漏失分，具体而言在提炼对策要点时，需重点注意：

　　1、对标志性词汇的总结。

　　(1)最为常见的动词：应该、应当、应、需要、要、必须、举措、呼吁、号召、通过等。

　　(2)行为性动词，如采取、提高、提升、建立、健全、完善、增强、强化等。

　　(3)对策的同理表达：建议、措施、方案、方法、办法、做法、策略等

　　以上词汇后面一般都是跟着直接对策，因此，在对申论材料进行解读时要学会通过这些标志性词汇是快速找到对策的要点所在。

　　2、对权威性材料的解读。

　　权威理论性材料是指由副省级以上的主要领导发出的，包括党政机关重要文件以及法律法规在内的指引方向性的材料，具体包括：副省级以上领导的言论、副省级以上党委和政府的文件、法规法律(有修订案的以修订案为主)等等。

　　3、对事实性材料中成功的启示进行归纳。

　　申论中的启示是指由他者或自身过往的经验得出的自身或者设定主体的未来用来解决某种问题的方向性的对策。我们可以通过材料中所反映的成功做法中直接提炼出对策要点。

　　二、根据材料反推出对策

　　申论材料中，经常会反映某个领域中存在的不足或者是呈现出一些对导致客观事实产生的原因。此时，我们就不能直接总结归纳材料作为对策，而是需要通过对问题或其原因进行推导才能够得出相应的对策。

　　1、问题推对策。

　　材料：一位接受采访的民警说：如果说道路工程建设是以一时堵车换来便捷交通的“短痛”，那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境使人车和谐，各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄，私车投放量增大以后，道路发展又跟不上车辆增长，再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是，就严重阻碍了排堵保畅的效率。

　　材料中的问题：(1)道路工程建设规划不合理;(2)私车增大，道路增长滞后;(3)不遵守道路交通规则。

　　我们可以从问题中反推得出以下对策：(1)合理规划市政交通建设;(2)控制私车增量，增加道路供给;(3)加强文明交通的宣传教育工作。

　　2、原因推对策。

　　例如：材料中反映出造成“中国式过马路”的原因有：(1)交通参与者的素质较低;(2)违法成本较低，很多地方违法无需承担任何处罚;(3)基础设施不完善根据上述原因我们可推导的对策有：严格市场准入，多元化设置经营限制条件。

　　另外，我们在反推对策的过程中，可以通过保留原文中的关键词，来实现所提出对策的针对性，从而获得更高的分数。

　　三、根据自身经验提对策

　　当从材料中直接总结归纳或者反推的对策不能解决所有问题或根本问题，又或者题目中要求对策具体可行且字数为400字以上时，这就意味着我们需要结合自身的生活和工作经验来提出或完善对策。

　　一般情况下我们可以从政府进行行政管理工作的实际行为作为出发点去总结一些具有普适性的宏观对策：

　　(1)法制建设——建立健全相关制度。增加制度建设的规范性、普适性，建立可持续性管理体系;

　　(2)思想建设——加大宣传/引导/教育力度，加强入户宣传，加强培训学习，开展学习讲座等;

　　(3)人才队伍建设——加强人才队伍建设。积极引进外来人才，提高人才福利待遇，营造良好工作环境;加强对本地人才的培养力度，组织人才外出培训，学习先进经验;购买社会服务，聘请专家，提供技术支持，开展讲座培训，提升专业素养。

　　(4)财物保障——包括资金和基础设施两个方面。资金方面，提供资金保障。加大财政投入，政府给予财政补贴和政策倾斜;引入社会资本，寻求政企合作，进行融资;寻求政府支持，争取银行无息低息贷款;成立村民合作社，鼓励村民联合入股经营，筹集资金。基础设施方面，不断完善硬件和软件基础设施的建设。

　　(5)监督管理——有关部门应加大监管、监督力度;充分发挥新闻媒体的舆论监督作用;鼓励群众参与监督，拓宽投诉、举报的渠道，建立长效监督机制等;

　　(6)信息公开——建立和完善民主型政府和阳光政府，强化政府信息的公开机制。

　　(7)科学技术——一般是指现代化的科技方式和信息化技术，行政管理的过程中如何科学解决理论问题，用最新技术解决实际问题。

　　(8)调查研究——政府通过调查的方式系统客观地收集信息，获得原始数据，进行研究分析，为未来发展指明方向，为未来决策做准备的一种工作方法。

　　此外，也可以从认识层面、资源层面、规范层面、技术层面和监管层面去总结归纳出材料所涉及主体所适用的对策。

　　本文作者：云南华图杨华清

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