顾名思义启示是指看完某种事物后,又有了启发指示,使有所领悟。这里的某种事物,既可以是某个人,也可是某件事,如“狼来了”的故事启示要讲诚信。联系到申论考试中,就是通过阅读材料中的案例获取启示,主要包括两个方面,即借鉴经验和吸取教训,不管是何种,启示对策唯一来源于指定的案例事件中。材料中的案例也一般被分为三种情况:案例的成功经验、案例的失败教训以及案例中既有成功经验,也有失败教训。
(一)案例中的失败教训
若遇到案例整体上是失败的,第一步应该找出失败的问题所在,问题是隐性对策,需要将问题一个个转化为对策,答题时不写问题,直接写对策,这也就是吸取教训,最终做到“前车之鉴后车之师”。
美国在如何推动民众参加养老保险计划方面,可谓费尽苦心。最初,在美国养老保险体系当中,员工需要经过选择、申请加入,然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒,因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划,也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。
此案例是美国推行养老保险失败案例,案例中的失败点是程序过于复杂,因此,可获取的启示就是化繁为简,制定流程要简洁明了。
(二)案例中的成功经验
若遇到案例整体上是成功的,需要提炼案例中的对策部分,然后将其成功的做法结合实际直接引用,做到“他山之石可以攻玉”。例如:
所以,后来美国的一些公司改变了他们的默认选项,他们说如果你不填表的话,就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表,明确表示退出,才能够不参加养老保险计划,这大大提高了员工的参保率。
此段案例是美国养老保险成功案例,成功点就是设置默认选项,而考生不能直接摘抄原话,因引申为化被动为主动,灵活掌握主动权。
(三)案例的经验和教训
若遇到案例中既有可借鉴的经验,也有可吸取的教训,应该按照以上两种思路来解题,经验需要找对策,直接引用,而教训需要先找问题,然后将其转化为对策,最后将两者整合即可。例如:美国政府对密西西比河的治理十分重视,建设了大量工程,但计划中的工程仅完成60%左右,实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝,虽然极大地改善了航运条件,但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响,航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。
此段案例是美国对密西西比河的治理案例。从中不难看出可借鉴的对策为:建设了大量治理工程,扩大了航道。失败的问题两个:一是工程计划没有全面落实;二是很少全面考虑生态。两个问题转化为对策就是:一是全面落实工程计划;二是全面考虑生态环境。最后将经验和教训整合,最终给我国治理黄河带来的启示就是:一是出台科学的黄河治理计划方案,并加大实施力度,建设大量黄河治理工程,扩大航道,从而改善通航条件;二是黄河治理要全面考虑整个黄河生态,尊重黄河自身规律,统筹好开发、利用与治理的工作,防患于未然。
(四)高分原则
考生作答启示题时,不能完全照抄案例中的原话,注意要学会抽离例子谈启示。如材料,“作为世界著名的文化大国,法国拥有丰富的文化艺术遗产,文化产品的市场需求非常旺盛。法国文化部主管文化产业发展,是法国政府中支出最多的部门之一,这在西方国家中是不多见的”。很多考生在找法国保护文化的启示时,会直接照“抄法国文化部主管文化产业发展,是法国政府中支出最多的部门之一”,虽然找到答案要点,但只停留于表面,这时应学会抽离这个具体例子,直接提取启示“设立专门政府职能部门,加大对文化保护资金投入力度”。
本文作者:云南华图宋良锋
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