《退役军人就业创业促进条例》是基层社区优抚服务、退役军人日常服务实务的核心法规，属于社区公基客观题、案例分析、实务写作、简答题高频出题内容。本篇专门面向社区考生精简整理，舍弃繁杂法条原文，聚焦社区日常工作会用到的考点，加粗标注必背核心要点，语言通俗、重点集中，拿来就能直接背诵，完全贴合社区招聘考试的基层服务命题方向!

　　一、总则

　　1.立法目的：促进退役军人就业创业、盘活退役军人人力资源、维护退役军人合法权益、实现“让军人成为全社会尊崇的职业”。

　　2.核心工作原则：坚持党的领导;普惠与优待叠加;政府推动、市场引导、社会支持相结合。

　　3.权责划分：

　　(1)国家统筹：退役军人事务部、人社部门牵头;

　　(2)县级以上退役军人主管部门：宣传、组织、协调辖区就业创业服务;

　　(3)社区定位(实务必背)：建立辖区退役军人台账、政策宣传、需求摸排、帮扶代办、诉求收集，是政策落地“最后一公里”;乡镇(街道)退役军人服务站优先招录退役军人。

　　4.健全社会责任：企业、社会组织、社区志愿队伍均有帮扶义务;退役军人需守法、保守军事秘密。

　　5.经费保障：国家专项财政支持，经费标准匹配地方经济发展水平。

　　二、教育培训

　　1.学历教育优待：入伍前高校录取或者在读学生，保留学籍或入学资格，退役2年内可复学、可调专业;参加各类教育考试享加分、学费减免、助学金资助;支持自考、继续教育。

　　2.职业技能培训法定福利：

　　(1)纳入终身职业技能培训体系，推行 “教培先行、岗位跟进”;

　　(2)自主就业退役军士、义务兵免费适应性培训、免费职业技能培训，未退休均可享受;培训时长达标，发放培训补贴;

　　(3)原则上在安置地参训，异地参训经审批可按安置地标准申领补贴;

　　(4)服役期间取得职业资格证书全国通用，可直接对应就业工种;

　　(5)承训机构需配套就业推荐，建立以就业率、学员满意度为核心的质量评价机制;公共实训基地优先承接退役军人培训。

　　三、就业支持

　　1.复职复工保障：入伍前机关、事业单位、国企职工，退役可选择复职复工，薪资福利不低于单位同等人员平均水平。

　　2.体制内招录硬性优待：机关、群团组织、事业单位、国企招录：年龄、学历可适当放宽，同等条件下优先录用退役军人;国企可设置专项退役军人岗位;企业吸纳老兵可享受税收优惠。

　　3.公务员定向政策：基层公务员岗位定向招录服现役满5年高校毕业生退役军人;该群体可共享基层服务项目定向考录计划;选调生优先选拔服役经历优秀大学生。

　　4.基层岗位优待：

　　(1)县乡艰苦事业单位专项招聘退役军人，加大工作实绩考察权重;

　　(2)中小学教师招聘可单列退役军人计划;

　　(3)社区、村专职工作人员优先选聘优秀退役军人;街道退役军人服务站优先招录退役军人;

　　(4)消防员专项招录退役士兵、辅警同等条件优先录用退役军人;国防、文职岗位优先选用老兵。

　　5.工龄与基层经历认定

　　服役年限全部计入工龄，与单位工龄累计计算，同步享受年假、社保、福利待遇;

　　团及以下服役经历、士兵服役经历，统一视为基层工作经历。

　　6.就业援助：公共人力资源机构免费为老兵提供职业指导、岗位介绍;符合就业困难认定的退役军人，纳入优先就业援助，社区优先推荐公益性岗位。

　　四、创业扶持

　　1.财税支持：退役军人个体经营依法享受税收减免、行政事业性收费减免。

　　2.金融扶持：可申请创业担保贷款和财政贴息;鼓励设立退役军人专属创业基金，金融机构开发专项信贷产品。

　　3.场地载体：政府创业园区开辟退役军人创业专区，减免场地租金;各地可单独打造退役军人创业孵化载体，提供投融资、项目对接一站式服务。

　　4.政务绿色通道：各级政务大厅、便民服务中心设立退役军人专属窗口或绿色通道，社区协助代办营业执照、补贴申领、税费申报全流程业务。

　　5.创业服务：免费创业培训;组建创业指导服务团队;鼓励老兵投身新产业、新业态创业，扶持军创项目成果转化。

　　五、其他

　　武警退役人员完全适用本条例;条例施行时间：2026年8月1日

　　【练习-1-单选】根据2026年8月1日施行的《退役军人就业创业促进条例》，我国退役军人就业创业工作的核心原则是：

　　A.优先优待、普惠为辅、政府主导

　　B.普惠与优待叠加，政府推动、市场引导、社会支持相结合

　　C.市场为主、政策兜底、全员优待

　　D.统一标准、同等对待、社会统筹

　　【答案】B

　　【解析】根据《退役军人就业创业促进条例》第二条，退役军人就业创业工作坚持党的领导、普惠与优待叠加，采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式。B项正确

　　本题是选是题，因此，选择B选项。

　　【练习-2-多选】根据《退役军人就业创业促进条例》，下列单位招录招聘时，应当对退役军人落实优先录用、条件放宽优待政策的有：

　　A.机关单位

　　B.群团组织

　　C.事业单位

　　D.国有企业

　　【答案】ABCD

　　【解析】《退役军人就业创业促进条例》第二十八条明确规定：机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录招聘时，对退役军人年龄、学历可适当放宽，同等条件下优先招录招聘退役军人。四类主体均属于法定优待招录单位。

　　本题是选是题，因此，选择ABCD选项。