为加快构建高效顺畅的农产品现代流通体系,国家依据“十五五”规划纲要和《加快农业农村现代化 “十五五”规划》,正式印发《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》。一场从产地出发、贯通全国的流通升级,正在启动。接下来我们一起来学习一下其中的知识要点!
| 定位 | 农产品产地市场体系立足农产品生产区域,提供交易集散、加工仓储、物流配送、价格信息、品牌营销等综合服务,有效衔接生产与消费,是我国农产品市场和流通网络的重要组成,是保障农产品稳定安全供给的基础支撑 |
| 总体要求 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的 二十 大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持纵深推进全国统一大市场建设,锚定农业农村现代化,以保障农产品稳定安全供给、带动农民增收为主要目标,以推进农产品产需衔接、完善农产品现代流通体系为重点任务,推动线上线下融合、产地销地匹配、农业商业互联,完善产地市场设施建设,优化市场营销服务,增强监测预警能力,发展壮大流通主体,高质量推进农产品产地市场体系建设,为扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑 |
| 目标 | 到2030年,契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系基本建成,农产品供给保障和服务带动小农户能力稳步提升。农产品产地批发市场布局更加合理,交易、冷链、物流等设施持续完善。农产品市场营销服务更加专业,业态模式场景丰富多样,产销精准衔接能力大幅提高。农产品信息监测预警体系更加健全,服务决策和引导预期能力显著提升。农产品流通主体规范化、专业化经营能力明显增强,促进农业生产结构优化、农产品品质提升。农产品产地市场体系标准化、数智化、绿色化水平进一步提高。 到2035年,现代农产品产地市场体系建设取得显著成效,实现农产品产需高效衔接,在保障农产品稳定安全供给、提升农业质量效益和促进农民增收等方面作用更加突出,有力支撑农业农村现代化建设 |
| 六大任务 | (一)产地市场转型升级 优化产地批发市场:构建“省部共建(全国枢纽)—区域性(区域集散中心)—田头市场/乡村产销服务站点(基层末梢)”三级体系。 冷链三层次:产地骨干冷链(对接国家物流枢纽)+ 县域产地冷链集配中心 + 田头小型/移动式预冷仓储设施。 建成50个产地市场集群,按品类分区布局(特色粮经/果蔬/畜产/水产/特色农产品),各有侧重的设施建设要求(如畜产重排酸冻结、水产重制冰充氧) |
| (二)强化市场营销服务 线下:批发市场向产销两端延伸,推广订单农业、直采直供、公益直销专区,用好东西部协作机制。 线上:数商兴农、电商直采、社区团购、首发首展,目标网络零售额破万亿。 品牌:构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵,推动品牌出海,实施品牌保护专项行动。 国际:内外贸规则对接、自贸区一站式服务、海外仓、参与共建“一带一路”渠道建设 |
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| (三)增强监测预警能力 信息采集:建立覆盖30家核心+200家重点批发市场的采集网络,推进电子交易数据对接。 分析队伍:部—省—县三级分析师联动,深化AI应用。 发布机制分层:年度农业展望报告 → 月度供需分析 → 周度价格动态 → 日度批发价格200指数。这是规划的“数据中枢”工程 |
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| (四)壮大流通队伍 领军企业:重点培育110家以上交易额超百亿批发市场,组建企业库+专家服务队伍。 经纪人:建立国家职业标准、举办技能竞赛,培育3万名骨干经纪人。 农民主播:以家庭农场主、合作社带头人、毕业生为重点,平台以流量扶持等公益方式培育,同时强化失德失范约束 |
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| (五)推进数智化发展 技术装备:智能传感、RFID、智能生产线、智能仓配。 “人工智能+”农产品流通:探索流通大模型、通用软件工具、市场运营管理智能体、数字化供应链。 山区丘陵探索低空无人机、空天地一体化调度等智慧物流 |
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| (六)拓展多种功能 产业融合:带动净菜加工、中央厨房等业态,深化农商文体旅融合。 应急保供:落实“菜篮子”市长负责制,重点覆盖京津冀、长三角、粤港澳、成渝等城市群,36个城市建立应急保供机制、组建5000个主体应急保供队伍,符合条件的批发市场纳入“平急两用”公共基础设施 |
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| 保障措施 | 坚持政府引导、企业主体、社会投入,强化统筹布局、协同推进。农业农村部会同有关部门扎实推进规划实施,各地因地制宜推动重点任务、工程行动落实 |
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【知识小测验】
2026年9月,《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》发布。根据我国农产品产地市场体系建设的总体要求,下列说法正确的是:
A.农产品产地市场体系以保障农产品稳定安全供给、促进农民增收为主要目标
B.到2030年,全面建成契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系
C.产地批发市场体系分为“区域性—田头市场”两级体系
D.监测预警能力建设要求建立覆盖100家核心批发市场和500家重点批发市场的采集网络
【答案】A
【解析】A项:《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》总体要求中明确指出,以保障农产品稳定安全供给、带动农民增收为主要目标。A项正确。B项:《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》目标中提出,到2030年,现代农产品产地市场体系基本建成,而不是“全面建成”。B项错误。C项:《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》“六大任务”中提出,优化产地批发市场,构建“省部共建(全国枢纽)—区域性(区域集散中心)—田头市场/乡村产销服务站点(基层末梢)”三级体系,不是两级体系。C项错误。D项:《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》“增强监测预警能力”中提出,建立覆盖30家核心+200家重点批发市场的采集网络,不是100家核心和500家重点。D项错误。因此,选择A选项。
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