2026年9月,农业农村部、工业和信息化部联合印发《全国农业机械化发展“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十五五”时期农业机械化高质量发展的总体要求、具体目标和重点任务举措。接下来,我们一起来学习一下吧!
| 定位 | 农业机械化、智能化是农业现代化的重要基础,关系国家粮食安全和农业强国建设。《规划》由农业农村部、工信部联合印发,立足农业强国建设,聚焦农机装备“研发-制造-中试-熟化-推广-社会化服务-应急保障”全链条,解决我国农机高端不足、丘陵山区机械化偏低、畜牧水产初加工机械化短板、防灾救灾能力不足等问题,是2026-2030年全国农业机械化发展纲领性文件 | ||
| 主要目标 | 到2030年,农业机械化高质量发展取得显著成效:农作物耕种收综合机械化率超过80%,小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化;平原地区农作物机械化水平质效进一步提升,丘陵山区农作物耕种收综合机械化率力争提高到75%以上;畜牧水产养殖、农产品初加工机械化加快发展。人工智能、新能源等新技术新装备在农业机械化领域广泛应用。农机作业社会化服务能力大幅提高,农机防灾减灾救灾能力显著增强 | ||
| 五方面重点任务举措 | |||
| 深入实施农机装备高质量发展行动 | 1.优化农机需求目录 分区域、分产业、分品种、分环节梳理攻关需求,动态更新目录,排定优先次序,分批攻关,重点补齐大型高端智能农机和丘陵山区农机短板。 2.培育壮大农机制造企业 分类培育头部、单项冠军、专精特新等企业,支持跨界企业进入农机赛道;建设智能工厂,推动“智改数转网联”;鼓励企业延伸服务链条,构建以质量和售后为核心的评价体系。 3.打造农机装备产业集群 引导创新资源向优势地区集聚,培育国家先进制造业集群,支持地方建设农机产业园区,培育有竞争力的产业集群。 4.推动研产推用一体化攻关 鼓励企业牵头,联合科研、检测、推广、应用等主体组成联合体,推动研发、试制、验证、推广全过程;建立以产业化为导向的评价体系。 5.夯实农机研发制造基础 建设高水平创新平台,加强基础理论和关键共性技术研究,推进新技术集成应用,强化关键零部件研发和供给能力 |
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| 聚力打通中试熟化堵点 | 6.提升中试验证能力(中试验证和熟化应用,特指在农机装备领域,农机创新产品从样机性能工厂验证优化到田间可靠性适用性熟化提升的过程,是由样机转化为定型产品的关键环节) 统筹布局中试验证平台和性能检测中心,攻关关键技术,推进数智化改造,面向行业提供公共服务。 7.加速产品熟化应用 建设熟化应用试验场,开展可靠性、适应性、安全性试验,推动检测结果互认;开展规模化熟化应用试点,推进良田良种良机良法融合。 8.加快一线部署推广 推动“优机优补”“作业补贴”等政策协同,加快农机迭代升级;创新推广方式,打通“最后一公里”;促进供需对接,提高推广效率 |
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| 拓展农机应用空间场景 | 9.打造低空经济新业态 拓展“低空+田间作业、吊装转运、生产服务”等场景,发展植保施肥、播种投饵、农情监测等服务;培育农业低空作业社会化服务,建设起降平台、充换电桩等基础设施,助力丘陵山区破解“上山难、下山难”。 10.推动人工智能赋能农机 推动农机与智能化技术深度融合,突破信息感知、智能决策、精准作业等技术短板,发展自主路径规划、远程运维、群控操作等智能装备;建设智慧农(牧、渔)场、智慧果(茶)园,拓展“人工智能+”农机应用场景。 11.提升丘陵山区机械化水平 集中研发通用动力底盘、轻简型作业装备、黏重土壤适用装备,构建全程机械化应用场景;完善适宜机械化的种植模式和管理规范,推进农田和果(茶)园标准化建设,改善农机作业通行条件。 12.加快畜牧水产养殖及农产品初加工机械化 提升畜牧业设施装备水平,加快精准饲喂、智慧监测、智能环控等装备研发应用;构建水产高质量养殖全程机械化体系,补齐重点环节短板;推进粮油、果蔬、畜牧水产等初加工装备研发应用,发展社会化服务新业态。 13.深化农机产业国际合作 支持国内农机企业参与国外企业配套,加强与共建“一带一路”国家、欧美国家在技术研发、产品标准、市场准入、人才培训等方面交流合作 |
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| 提升农业机械化生产质量和水平 | 14.提升关键环节作业质量 播种环节推广高性能播种机,机收环节推广高效低损收获机械并加强机手培训,田管环节提升机具智能化和作业质量;推动北斗导航大规模应用;分区域、分作物、分环节完善作业标准和操作规范。 15.加强农机社会化服务组织建设 发展农机合作社、作业服务公司等组织,建设“平急两用”区域农机社会化服务中心,形成布局合理、覆盖主导产业和主要农区的服务体系;创新生产托管、订单作业等服务模式,促进供需对接,健全联农带农机制,保障小农户和“小散偏”地块服务需求。 16.增强农机防灾减灾救灾能力 建设区域农业应急救灾中心,配强应急机具;建强常态化农机应急作业服务队,实现主产区乡镇全覆盖;健全防灾救灾农机储备调用制度,建立区域应急协作机制;补齐粮油烘干短板,推广“玉米籽粒机收+烘干+仓储”模式;完善农机作业指挥调度机制和信息化建设 |
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| 强化全产业链政策支持 | 17.强化政策支持 完善农机补贴“优机优补”“有进有出”,推进老旧农机报废更新,建设先导区,加大金融支持,加强知识产权保护。 18.加强人才建设 培育高层次科技人才和农机手队伍,加强学科专业建设,完善技能竞赛和工伤保障,加强推广队伍建设。 19.强化标准和检测支撑 完善全链条标准体系,提升鉴定大纲和检测能力,优化急需产品鉴定程序,强化全过程监管。 20.筑牢安全防线 压实安全生产责任,排查整治隐患,淘汰老旧农机,严格牌证管理,强化执法服务,做好无人机安全管控。 21.提升产品质量 实施卓越质量工程,推进质量强链,健全质量责任制和质量调查制度,创新“智能+”监管,加强投诉监督 |
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| 保障措施 | |||
| 加强组织领导,将农业机械化高质量发展摆在“三农”工作重要位置;强化部门协同,明确责任分工,分区域、分产业、分品种、分环节落实任务;强化区域协同,树立全国统一大市场观念,发挥各地优势协同推进;强化央地协同,确保政策协调同步、同向发力;加强统计监测,适时开展“十五五”规划实施情况评估,及时推广经验做法 | |||
【知识小测验】
关于《全国农业机械化发展“十五五”规划》的主要内容,下列表述不正确的是:
A.到2030年,农作物耕种收综合机械化率超过80%,小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化
B.分类培育头部、单项冠军、专精特新等企业,支持跨界企业进入农机赛道
C.建设智能工厂,推动“智改数转网联”;鼓励企业延伸服务链条,构建以价格和技术为核心的评价体系
D.建设高水平创新平台,加强基础理论和关键共性技术研究,推进新技术集成应用,强化关键零部件研发和供给能力
【答案】C
【解析】第一步,本题考查农业农村知识并选错误项。A项:《规划》提出,到2030年,农业机械化高质量发展取得显著成效:农作物耕种收综合机械化率超过80%,小麦、水稻、玉米三大主粮实现更高水平机械化。A项正确。BC项:《规划》第(二)部分提到,分类培育头部、单项冠军、专精特新等企业,支持跨界企业进入农机赛道;建设智能工厂,推动“智改数转网联”;鼓励企业延伸服务链条,构建以质量和售后为核心的评价体系。B项正确。C项“构建以价格和技术为核心的评价体系”表述错误,应改为“构建以质量和售后为核心的评价体系”,C项错误。D项:《规划》第(五)部分提到,建设高水平创新平台,加强基础理论和关键共性技术研究,推进新技术集成应用,强化关键零部件研发和供给能力。D项正确。本题是选非题,因此,选择C选项。
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